前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)研軟件股份有限公司、杭州蕭山市場(chǎng)建設(shè)開發(fā)服務(wù)有限公司、杭州蕭山供銷市場(chǎng)開發(fā)區(qū)管理有限公司、杭州林鯤科技有限公司、浙江省長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：鄭澤敏、俞亮、冉德強(qiáng)、俞建定、樓民、郭盛勇、賀秧秧、許欣寬、饒志文、倪鍇、王凱、李萍。

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范

1.范圍

本文件規(guī)定了智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理的基本要求、智慧化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者對(duì)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）的建設(shè)與管理。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T20269信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求

?GB/T20271 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范

GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

SB/T11124—2015 肉類蔬菜流通追溯零售電子秤通用規(guī)范

DB33/T592農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范

DB3301/T0144農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

市場(chǎng)舉辦者?marketmanager

負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及管理的法人單位或自然人。[來源：DB33/T2241.4—2020，3.2]

3.2

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?intelligentmarketsofagriculturalproducts

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息手段，實(shí)現(xiàn)智能化經(jīng)營(yíng)和管理，滿足信息實(shí)時(shí)化、

具體化、可視化，集智能支付、計(jì)量監(jiān)管、食品溯源、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布等功能的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3.3

智能電子秤?intelligentelectronicscale

具備稱重、網(wǎng)絡(luò)連接、交易數(shù)據(jù)傳輸、憑證或標(biāo)簽打印、遠(yuǎn)程管理等功能的衡器。

4.基本要求

4.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)架構(gòu)見圖?1。

4.2市場(chǎng)的建筑、配套設(shè)施、布局、裝修等應(yīng)符合 DB33/T592的要求。

4.3市場(chǎng)管理應(yīng)符合 DB3301/T0144的規(guī)定。

4.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)應(yīng)與市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.5宜建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督體系，并能對(duì)數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、利用、變更、銷毀的過程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控。系統(tǒng)安全管理宜符合 GB/T20269和 GB/T20271的規(guī)定。

5.智慧化建設(shè)

5.1設(shè)施與設(shè)備

5.1.1移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和公共?WiFi

5.1.1.1市場(chǎng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)滿足智慧設(shè)施設(shè)備的信息交換與傳輸?shù)囊螅⒂?G及以上移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

5.1.1.2市場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)建立局域網(wǎng)絡(luò)或辦公網(wǎng)絡(luò)，且不對(duì)外開放，供食品安全快速檢測(cè)設(shè)備、公共區(qū)域信息服務(wù)屏、智能電子秤、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等使用。

5.1.1.3城區(qū)市場(chǎng)宜配備公共WiFi，信號(hào)宜全部覆蓋經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)認(rèn)證后可接入互聯(lián)網(wǎng)。

5.1.2食品安全快速檢測(cè)設(shè)備

5.1.2.1市場(chǎng)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，配備與市場(chǎng)類型相符合的食品安全檢測(cè)和輔助設(shè)備，市場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)具備檢測(cè)不少于?8種項(xiàng)目的能力。

5.1.2.2檢測(cè)設(shè)備宜支持檢測(cè)結(jié)果直接上傳至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)并實(shí)時(shí)同步到市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

5.1.3公共區(qū)域信息服務(wù)屏

5.1.3.1市場(chǎng)宜在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共區(qū)域醒目位置設(shè)置信息服務(wù)屏，供消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)信息查詢操作。公共區(qū)域信息服務(wù)屏分為信息綜合展示屏和觸摸查詢服務(wù)屏。

5.1.3.2信息綜合展示屏應(yīng)滿足下列要求：

a)屏幕分辨率不小于?1920×1080；

b)具備高速圖像處理能力，系統(tǒng)可維護(hù)；

c)支持有線/WiFi網(wǎng)絡(luò)。

5.1.3.3觸摸查詢服務(wù)屏應(yīng)滿足下列要求：

a)屏幕分辨率不小于?1920×1080，亮度不小于?250cd/m²；對(duì)比度不小于?1000:1；

b)支持觸摸查詢，鋼化玻璃保護(hù)；

c)支持有線/WiFi網(wǎng)絡(luò)；

d)觸摸靈敏度不大于?5ms。

5.1.4攤位顯示屏

市場(chǎng)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)戶攤位上方設(shè)置顯示屏，攤位顯示屏的強(qiáng)弱電線路應(yīng)按照市場(chǎng)整體規(guī)劃統(tǒng)一部署、統(tǒng)一控制。攤位顯示屏應(yīng)滿足下列要求：

a)屏幕分辨率不小于?1920×1080；

b)CPU雙核以上、內(nèi)存1G以上、耗電量不大于150W、亮度不小于250cd/m2；

c)支持以太網(wǎng)、無線 WiFi和無線擴(kuò)展；

d)宜實(shí)時(shí)顯示智能電子秤的成交信息。

5.1.5智能電子秤

5.1.5.1市場(chǎng)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一配置符合?GB/T33659 要求的智能電子秤，并滿足下列要求：

a)支持向消費(fèi)者顯示品類、重量、單價(jià)、總價(jià)等交易信息，并打印票據(jù)；

b)宜與攤位顯示屏等展示系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，即時(shí)向消費(fèi)者展示成交信息，包含單價(jià)、重量、總價(jià)等信息；

c)記錄交易數(shù)據(jù)和過程，以原始圖片或其他數(shù)字化形式存檔，并實(shí)時(shí)上傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)；

d)可外接電源也可充電使用，且充電時(shí)可正常使用，電源適應(yīng)能力應(yīng)滿足?SB/T11124—2015中

4.4.6條的要求；

e)實(shí)現(xiàn)或支持與外設(shè)連接，實(shí)現(xiàn)第三方支付；

f)宜支持自檢和防作弊。

5.1.5.2市場(chǎng)對(duì)智能電子秤宜實(shí)施統(tǒng)一釆購、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一檢定，建立健全智能電子秤臺(tái)帳，并對(duì)使用的智能電子秤采用巡查專用砝碼進(jìn)行定期巡查。

5.2系統(tǒng)建設(shè)

5.2.1基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)

應(yīng)支持下列功能：

a)市場(chǎng)背景信息、登記信息、市場(chǎng)舉辦者信息、人員信息、獎(jiǎng)懲榮譽(yù)等市場(chǎng)基礎(chǔ)信息錄入、維護(hù)、查詢以及公示；

b)市場(chǎng)制度、臺(tái)賬、經(jīng)營(yíng)戶信息、計(jì)量器具信息、市場(chǎng)繳費(fèi)信息、物業(yè)信息、消防設(shè)施設(shè)備信息等市場(chǎng)管理信息錄入、維護(hù)、查詢以及公示；

c)攤位號(hào)、經(jīng)營(yíng)戶名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系電話等經(jīng)營(yíng)戶基礎(chǔ)信息錄入、維護(hù)、查詢以及公示。

5.2.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)

5.2.2.1應(yīng)符合?GA/T367的要求，并支持下列功能：

a)抓拍預(yù)警功能：配備智能分析設(shè)備，支持抓拍3種以上不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，通過移動(dòng)端及時(shí)向市場(chǎng)舉辦者發(fā)送抓拍預(yù)警信息；

b)客流統(tǒng)計(jì)功能：市場(chǎng)應(yīng)在主入口部署客流統(tǒng)計(jì)攝像機(jī)進(jìn)行客流實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，通過算法自動(dòng)計(jì)算客流情況，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)客流預(yù)警功能；

c)自動(dòng)測(cè)溫和超溫預(yù)警功能：市場(chǎng)應(yīng)在市場(chǎng)主入口安裝紅外人體測(cè)溫?cái)z像機(jī)，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)溫和超溫預(yù)警；

d)支持接入客流統(tǒng)計(jì)攝像機(jī)及紅外人體測(cè)溫相機(jī)視頻流數(shù)據(jù)，支持以標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議接入市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)；

e)市場(chǎng)管理員登入相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，在電腦端或移動(dòng)端遠(yuǎn)程查看市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)時(shí)接收?qǐng)?bào)警信息；

f)支持視頻文件自動(dòng)保存、回放和檢索，其本地保存時(shí)間不應(yīng)少于?30日。

5.2.2.2城區(qū)市場(chǎng)每60m2應(yīng)至少安裝1個(gè)數(shù)字式視頻監(jiān)控探頭，鄉(xiāng)村市場(chǎng)每80m2應(yīng)至少安裝1個(gè)數(shù)字式視頻監(jiān)控探頭。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)下列區(qū)域或位置等進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控：

a)出入口；

b)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

c)熟食加工區(qū)域或點(diǎn)；

d)快速檢測(cè)室；

e)停車場(chǎng)等公共區(qū)域。

5.2.3信息發(fā)布管理系統(tǒng)

5.2.3.1應(yīng)管理攤位顯示屏和公共區(qū)域信息服務(wù)屏。發(fā)布系統(tǒng)后臺(tái)由市場(chǎng)統(tǒng)一管理，通過網(wǎng)絡(luò)完成內(nèi)容發(fā)布。

5.2.3.2應(yīng)與市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，發(fā)布的內(nèi)容接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，特殊情況下可由監(jiān)管部門統(tǒng)一控制信息發(fā)布內(nèi)容。

5.2.3.3信息綜合展示屏應(yīng)支持發(fā)布下列內(nèi)容：

a)市場(chǎng)基本信息；

b)食品指導(dǎo)價(jià)格區(qū)間；

c)政府部門的相關(guān)宣傳內(nèi)容；

d)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

e)市場(chǎng)食品檢測(cè)信息；

f)通知性信息；

g)經(jīng)營(yíng)戶證照信息、信用評(píng)級(jí)；

h)交易趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析情況；

i)關(guān)鍵點(diǎn)位關(guān)鍵時(shí)間段的視頻監(jiān)控內(nèi)容播放；

j)公布市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)行為，內(nèi)容可來自視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)抓拍或由市場(chǎng)舉辦者自定義編輯；

k)其他需要發(fā)布的信息等。

5.2.3.4觸摸查詢服務(wù)屏應(yīng)支持發(fā)布下列內(nèi)容：

a)市場(chǎng)簡(jiǎn)介；

b)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶證照信用信息；

c)攤位總數(shù)及攤位布置平面圖；

d)計(jì)量器具檢定合格信息；

e)市場(chǎng)管理制度；

f)食品安全快速定性檢測(cè)結(jié)果；

g)當(dāng)?shù)厥称钒踩繖z測(cè)信息公示；

h)食品安全知識(shí)；

i)預(yù)警信息；

j)消費(fèi)評(píng)價(jià)；

k)市場(chǎng)管理人員公示；

l)食品安全追溯信息。

5.2.3.5攤位顯示屏應(yīng)支持發(fā)布下列內(nèi)容：

a)經(jīng)營(yíng)戶基本信息；

b)經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照；

c)經(jīng)營(yíng)戶信用評(píng)價(jià)等級(jí)；

d)食品的價(jià)格信息和檢測(cè)信息；

e)統(tǒng)一收款聚合二維碼。

5.2.4市場(chǎng)交易管理系統(tǒng)

應(yīng)支持下列功能：

a）數(shù)據(jù)采集和查詢功能，包括訂單號(hào)、交易日期、市場(chǎng)編碼、經(jīng)營(yíng)戶名稱、電子秤編號(hào)、食品名稱、重量、單價(jià)、價(jià)格、交易過程留檔記錄等；

b)分析統(tǒng)計(jì)功能，包括市場(chǎng)總成交情況分析、經(jīng)營(yíng)戶排名、菜品排名、菜價(jià)波動(dòng)情況、交易波動(dòng)趨勢(shì)等；

c)統(tǒng)一支付功能，聚合支付寶、微信、銀聯(lián)等多種支付方式，市場(chǎng)應(yīng)借助攤位顯示屏對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的收款二維碼進(jìn)行統(tǒng)一管理和公示；

d)市場(chǎng)宜為經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一配發(fā)基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的云喇叭，實(shí)時(shí)播報(bào)資金到賬情況。

5.2.5食品安全檢測(cè)管理系統(tǒng)

應(yīng)支持下列功能：

a)上傳依據(jù)檢測(cè)不合格食品退市銷毀制度而退市或銷毀食品的圖片或視頻，接受監(jiān)督；

b)與市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)對(duì)接本市場(chǎng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

5.2.6食品安全溯源管理系統(tǒng)

應(yīng)支持下列功能：

a)市場(chǎng)管理員和經(jīng)營(yíng)戶在電腦端或移動(dòng)端完成進(jìn)場(chǎng)信息登記和相關(guān)憑證上傳；

b)市場(chǎng)端平臺(tái)的食品來源信息、供應(yīng)商信息、憑證信息等實(shí)時(shí)上傳至市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)；

c)與“浙食鏈”系統(tǒng)互聯(lián)互通。

5.2.7巡查管理系統(tǒng)

應(yīng)支持下列功能：

a)巡查結(jié)果上傳和查詢等功能；

b)巡查項(xiàng)目自定義配置，包括市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全和消防安全等情況；

c)巡查任務(wù)的執(zhí)行可通過移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)；

d)巡查針對(duì)的各項(xiàng)指標(biāo)在巡查結(jié)束后自動(dòng)生成巡查得分，并與經(jīng)營(yíng)戶的信用評(píng)價(jià)得分關(guān)聯(lián)；

e)巡查任務(wù)及巡查結(jié)果應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)接市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

5.2.8輔助系統(tǒng)

宜支持下列功能：

a)一戶一碼信息服務(wù)功能：宜展示經(jīng)營(yíng)戶主體信息數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、食品溯源信息、信用評(píng)價(jià)、計(jì)量器具檢定情況等；

b)廣播和視頻播放功能：為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供信息公布、應(yīng)急處置等服務(wù)；

c)線上下單、線下配送功能：市場(chǎng)可自建或依托其他第三方平臺(tái)，為消費(fèi)者提供線上下單、線下配送的服務(wù)。

5.2.9信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)

5.2.9.1應(yīng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行公示，信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

5.2.9.2信用評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a)榜樣引領(lǐng)情況；

b)品牌助推情況；

c)好人好事情況；

d)從事公益情況；

e)配合市場(chǎng)管理情況；

f)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為；

g)消費(fèi)者評(píng)價(jià)情況；

h)智能電子秤強(qiáng)制檢定情況、是否使用具有作弊功能智能電子秤；

i)突發(fā)公共事件防控、禁塑限塑執(zhí)行情況；

j)其他和信用相關(guān)的情況。

6運(yùn)行維護(hù)管理

6.1應(yīng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)運(yùn)維制度、設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)制度、智慧系統(tǒng)使用培訓(xùn)制度和應(yīng)急管理制度等。

6.2應(yīng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理系統(tǒng)崗位設(shè)置需要，配備市場(chǎng)管理員、專職系統(tǒng)操作員、專兼職設(shè)施設(shè)備檢查員和專兼職軟硬件管理人員，定期檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)庫和備份等情況，并根據(jù)需求開展對(duì)相應(yīng)人員的培訓(xùn)。

6.3應(yīng)利用信息化手段對(duì)市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、崗位職責(zé)、食品準(zhǔn)入、快速定性檢測(cè)、證照、價(jià)格、計(jì)量、消費(fèi)維權(quán)等進(jìn)行管理。

6.4市場(chǎng)應(yīng)安排專人對(duì)系統(tǒng)的交易信息、檢測(cè)信息和溯源信息等進(jìn)行核查。

7評(píng)價(jià)與改進(jìn)

7.1應(yīng)建立服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，消費(fèi)者可通過電子投訴郵箱和投訴信箱等手段和移動(dòng)終端投訴方式提出建議與意見。

7.2應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督重點(diǎn)、崗位職責(zé)、處理期限和處理結(jié)果等內(nèi)容。

7.3應(yīng)及時(shí)更新基礎(chǔ)設(shè)施和升級(jí)系統(tǒng)，提高智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化水平。

杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布于2021.12.31

實(shí)施與2022.01.31